由中国生产力学会、江苏省发展改革委员会、南京市发展改革委员会共同主办，中国生产力学会生产力布局与地区经济发展专业委员会承办的“２００６中国长江经济带生产力发展南京论坛暨投融资洽谈会”，将于２００６年５月８日至１０日在江苏省南京市召开。这次论坛的举办得到了江苏省委、省政府和南京市委、市政府的大力支持。全国人大副委员长、中国生产力学会名誉会长蒋正华先生不仅对这次论坛给予了大力支持，还提出了重要的指导性意见。我们相信，这次论坛将在中共十六届五中全会和今年中央经济工作会议精神的指引下顺利召开，并取得良好的成果。
下面我讲几点意见：
一、长江经济带以其得天独厚的综合优势，已成为中国最具活力的重点建设地区
长江是中华民族的重要发祥地，曾给神州大地带来了幸福、安宁和富饶。长江经济带东起上海、西至四川省攀枝花市，涉及上海、江苏、浙扛、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆７个省２个直辖市，连接东、中、西三大区域，人口４．９２亿，约占全国人口的３８％。长江经济带不仅是长江流域经济最发达、最繁华的地区，也是全国最重要的高密度经济走廊和中国经济、科技、文化最发达的地区之一。新中国成立后特别是改革开放以来，长江经济带的经济社会发展取得了前所未有的巨大成就，突出表现在六个方面：
一 是经济总量大，在中国发展大局中的战略地位日趋重要。２００４年，长江经济带创造的ＧＤＰ达５２４４２亿元，约占全国的４５％，是１９７９年的３３倍。综合经济实力显著增强，己发展成为具有全局性战略意义的发展主轴线。
二 是产业基础雄厚，对外开放程度高。长江经济带集中布局了钢铁、石化、能源、汽车、机械、电子、建材等一批在国内处于领先地位的优势企业。目前，长江流域钢铁产量占全国的３６％，石化工业年生产能力约占全国的５０％以上。长江三峡水利枢纽年发电量８４７亿千瓦时，是长江水能资源中最靠近负荷中心的巨型电源点。汽车走廊已初步成形，集中了全国４７％的汽车产量。
位于长江经济带核心地区的长江三角洲地区是全国最具竞争力的高度工业化地区，已成为带动全国经济发展的最大核心区。２００４年，长江三角洲地区实现ＧＤＰ达２８８７５亿元，占全国的比重超过２２％。其中上海ＧＤＰ突破７０００亿元，人均ＧＤＰ达到３５１４７元，按现行汇率折算为４２４７美元，已步入中等收入国家水平；江苏省改革开放以来，一直保持高速增长，２００４年ＧＤＰ已达到１５５１２亿元，占全国比重１１．３％，人均ＧＤＰ达到２０８５２元。长江三角洲地区实际利用外资额占全国的４７．８％，世界５００强企业中已经有４００多家在此落户。大多数城市已处于工业化中后期阶段，地区产业结构高级化和现代化相当明显。
三 是优质高效农业产出率和商品率高，是中国重要的主要农产品生产基地。长江经济带上有“天府之国”的四川盆地，中有“两湖熟，天下足”两湖沿江平原，下有“鱼米之乡”的长江三角洲，粮食产量约占全国的３４％，棉花产量占全国的１／３以上，是中国农作物高产稳产地区之一，农产品人均占有量高于全国平均水平。
四 是沿江交通综合运输体系逐步形成，带动长江流域乃至中西部地区的功能日益增强。长江是我国最主要的内河“黄金水道”，沿江地区的港口、铁路、公路和跨江通道、光缆干线、信息港建设及长江航道整治成效显著。目前，水运通航里程达２８００多公里，货运量占全国内河货运量的８０％，承担了沿江大型企业生产所需８０％的铁矿石、７２％的原油和８３％的电煤运输。拥有万吨级以上的海轮泊位近３００个，内河泊位５８８７个。现有铁路营运里程１６４００多公里。国家干线公路通车里程约５．７万公里，高速公路１万公里以上。上海机场已逐步成为功能完善、设施配套、运行高效的全国航空枢纽港。
五 是具有全国意义的颇具活力的长江高科技走廊初步形成，成为推进经济结构调整升级的催化剂。大中城市在生物工程、航天、激光技术、信息、新材料、自动化等高新技术领域，集中了相当数量的优势企业和技术研究开发机构，许多拥有自主知识产权的产品，如人表皮生长因子、激光治疗仪、艾滋病药中间体等产品技术含量高、上市速度快、市场竞争力强。
六 是产业集群发展迅猛，成为推进产业竞争和融合的新动力。上海、杭州、南京、苏州、无锡等地已形成以汽车、钢铁、医药、石化、丝绸、电子、金融和信息技术产业为主体的产业集群。
此外，长江经济带还具有诸多支撑未来发展的优势条件。比如，连接东西、辐射南北的区位优势；蕴藏丰富的资源优势；城市化水平高、城市密集的增长极核优势全方位、多层次、高起点的对外开放“窗口”优势；劳动力素质高、技术开发能力强的科技优势，以及经济合作向纵深拓展的一体化优势等。
二、把长江经济带建成21世纪发展中国生产力强大的战略基地
综合考虑发展基础和比较优势，长江经济带在中国全面实现小康社会，努力达到中等发达国家水平的建设过程中，将发挥重要的作用。长江经济带未来发展的总目标是：建成２１世纪中国最具实力和增长潜力的产业经济带，在促进中国技术创新、体制创新，推进全国工业化、城市化和现代化进程中发挥举足轻重的作用，使长江经济带成为２１世纪中国生产力发展强大的战略基地。
在未来的经济发展中，要着力建设“一个大通道、两个基础和四个密集带”。“一个大通道”就是要建成横贯东西、现代化的沿江综合运输大通道；“两个基地”就是要建成重要的沿江能源供给基地和开放型的沿江技术创新、体制创新基地；“四个密集带”就是要建成功能完善的沿江高速信息网络密集带、以制造业和高技术产业为主体的沿江现代化产业密集带、高产优质高效的沿江农业产业密集带和以沪宁汉渝特大城市为核心、大中小城市为依托的沿江城市密集带。
中国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。长江经济带要抓住重要战略机遇期，依托重点产业发展，在优化结构和提高效益的基础上，进一步增强市场竞争力。第一，加快发展沿江现代化农业，部分地区力争在全国率先实现农业现代化。第二，发展钢铁、石化、成套设备、机电一体化设备等重要基础产业，采用高技术和先进适用技术改造家电、轻工等传统产业，大力发展电子信息、生物医药、新材料、现代物流等新兴产业和支柱产业，推动产业结构优化升级。第三，着力提高传统服务业，大力发展商贸流通、金融保险、旅游、信息咨询、电子商务等现代服务业。
鉴于长江经济带范围辽阔，各地区自然条件、比较优势、经济社会基础不尽相同，今后应着力发展沿江“三圈一区”，使之成为带动长江经济带发展的经济重心区。
一 是以上海为中心的长江三角洲经济圈。在未来一个相当长的时期内，该地区将建成带动中国经济发展的重要增长极，成为具有较强国际竞争力的世界性新型制造业基地。上海要加快建设现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心。随着杭州湾跨海大桥、上海国际航运中心洋山港、沪—崇明—苏大通道的相继启动，长江三角洲的其他地区要充分利用现有优势，以交通网络建设为契机，推进经济一体化，构筑国际化大都市圈。
在未来的发展中，江苏除苏南经济区将继续保持高速增长的势头外，江苏苏中经济区也将成为长江经济带新的经济增长极。苏中经济区包括南通、扬州、泰州三个城市，人口１７３０．８５万，２００４年ＧＤＰ达到２７１９．３９亿元，人均ＧＤＰ达到１５６８７元，工业增长值１０１９．７９亿元，其中高技术制造业产值为６８８．６９亿元；２００４年苏中地区进出口总额达１０４．６６亿美元，其中出口总额６６．．５４亿美元。从上面一组数据可以看出，苏中地区今后的发展已经具备了相当的基础，同时也极具潜力，可以预料将成为长江三角洲一个重要的经济增长点。
二 是以武汉为中心的长江中游经济圈。抓住国家促进中部崛起的重要机遇，重点建设武汉城市圈、长株潭城市群、安徽皖江地区和南昌—九江—安庆工业走廊。加快武汉城市发展，使其成为中国中部最大的经济贸易、金融中心、现代物流中心和国际化大都市。
三 是以重庆、成都为中心的长江上游经济圈。继续推进西部大开发战略，逐步使重庆基本建成长江上游经济中心，并逐步向国际化大都市迈进。发挥成都核心城市的作用，沿成渝高速公路和铁路主干线，带动其他城市的发展。
四是三峡库区。要逐步建成全国最大的水电能源基地、长江中上游重要的新型资源加工基地、高效生态农业走廊和独具特色的世界级旅游风景区。
三、促进长江经济带全面协调可持续发展，建设绿色经济密集带
长江经济带是中国人口密集、资源开发程度较高的地区，同时也是环境污染比较严重，洪、涝、旱、地质灾害多发区，尤以长江中上游平原区最为严重。多年来，国家不断加大对长江流域生态环境的建设力度，长江防洪和生态环境建设取得了巨大成就。但流域生态环境恶化仍呈加速态势，遏制生态退化、保持生态平衡的任务仍十分艰巨。要强化生态环境建设，把长江经济带建成中国２１世纪的绿色经济增长带。为此，要注意把握好以下三方面：
一 是以水资源保持为重点，加大长江流域生态环境保护和污染防治力度。继续建设长江防护林体系，搞好沿江沿湖地区绿化，强化全流域生态治理，减少水土流失。重点治理长江上游、干支流沿岸重污染工业企业，减少长江水环境的污染负荷，提高流域的整体生态效应。要合理开发利用水资源，加强和完善长江防洪体系建设，减少洪涝灾害的发生率。
二 是构建资源节约型、环境友好型的沿江经济发展模式。长江经济带的发展应根据资源环境容量，实行有限开发、有序开发和有偿开发。特别是在推进城镇化进程中，要着力调整城市产业结构和工业布局，大力倡导资源节约，发展循环经济，尽可能减少资源消耗和废物产生，尽可能回收利用再生资源，加强环境综合整治和生态建设，改善人居环境。鼓励市民建立健康文明的消费行为，建设资源节约型城镇。加强对小城镇和农村地区的生态建设，引导小城镇和农村居民点建设集约化发展，形成流域性的生态城镇分布格局。
三 是建立健全长江经济带经济社会发展与环境保护综合决策机制。加强流域环境形势分析，提出与现阶段长江经济带工业化、城镇化发展相适应的环境保护目标及措施建议，为综合决策提供依据。建立并发挥上中下游地区间、城市间政府联席会议作用，协调解决城乡间、城市间、地区间、流域间的重大环境问题。明确政府、企业和社会的责任和义务，提高公众参与度，形成促进长江经济带协调可持续发展的科学决策机制。 细资料请参阅本报近期报纸相关报道......
中国生产力报
2006年1月6日
|
